«Troppi trasferimenti al Centro-Sud legati alla 104»: il Coordinamento docenti chiede un’indagine nazionale

«Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani esprime forte preoccupazione in merito ai dati emergenti dalle graduatorie di mobilità dei docenti di ruolo per l’anno scolastico 2025/2026, in particolare in relazione all’applicazione della Legge 104/1992. Le anomalie riscontrate nei trasferimenti, specialmente al Centro-Sud, sollevano interrogativi legittimi circa l’effettiva regolarità e trasparenza delle dichiarazioni presentate da alcuni beneficiari della normativa». È quanto si legge in una nota dello stesso Coordinamento.

«Negli ultimi decenni – prosegue la nota – si è registrato un aumento significativo delle domande di precedenza legate alla Legge 104: nel settore scolastico i docenti beneficiari sono passati da circa il 9–10 % a superare il 13% nel complesso, con picchi regionali fino al 18% (Sardegna) o al 26% (Ata in Umbria). L’Inps ha inoltre segnalato che tra il 2019 e il 2023 i permessi personali sotto la 104 sono cresciuti del +18 %, mentre quelli per assistenza ai familiari del +14 %».

«Secondo le più recenti elaborazioni (Tuttoscuola e Tecnica della Scuola), su dati ufficiali Miur, si rileva una situazione fortemente sbilanciata tra Nord e Sud: nella scuola secondaria di I grado, al Sud il 14,1% dei trasferimenti provinciali è stato ottenuto con precedenza ex Legge 104, nelle Isole il 13,3 %, con una media nazionale del 10,1% – si legge ancora –. A livello regionale: Campania 17,8%, Calabria 14,2%, Sicilia 14,1%, Basilicata 14,0%. Nella scuola primaria, su 2.902 trasferimenti interprovinciali, 624 (21,5 %) sono avvenuti con 104. In alcune aree del Sud, si toccano picchi del 53,9%, e nelle Isole 59,4%. In particolare: Sicilia 72,9%, Calabria 79,5%, Campania 66,6%, Basilicata 30,3%. In netto contrasto, al Nord-Ovest e Nord-Est, le percentuali si aggirano tra l’1,1% e il 7,8%».

«Questi numeri indicano una concentrazione anomala del beneficio 104 nel Centro-Sud, spesso a scapito di docenti con maggiore punteggio e anzianità di servizio, ma privi di precedenze, esclusi dalle sedi desiderate. Nel rispetto dei diritti reali delle persone disabili, il Coordinamento – continua – ritiene che un incremento sproporzionato dell’uso della 104, unito a tali squilibri territoriali, possa nascondere fenomeni di utilizzo improprio. Pertanto chiediamo: l’avvio immediato di un’indagine nazionale da parte di Miur, Usr, Inps, Asl e Guardia di Finanza per verificare la veridicità delle dichiarazioni presentate; la pubblicazione trasparente dei dati, disaggregati per provincia e per tipologia di precedenza, sui trasferimenti effettuati con la Legge 104; l’introduzione di sistemi di controllo automatizzati e incrociati tra i dati scolastici, sanitari e previdenziali al momento della richiesta; sanzioni rigorose in caso di dichiarazioni mendaci, incluse la revoca del trasferimento, l’annullamento dei benefici e la segnalazione all’autorità giudiziaria».

In conclusione, afferma il Coordinamento: «Il fenomeno di crescita esponenziale e territorialmente squilibrato nell’applicazione della Legge 104/92 impone una riflessione urgente. È doveroso tutelare i diritti di chi ha reali esigenze di assistenza, ma allo stesso tempo contrastare ogni forma di abuso che danneggia l’intero sistema educativo e penalizza i docenti onesti».